樹立科學(xué)發(fā)展觀  拓展僑務(wù)新領(lǐng)域

瀏陽市僑聯(lián)

      當(dāng)前，基層僑聯(lián)、僑辦等為僑服務(wù)部門都遇到了同樣的難題，那就是：部門“邊緣化”的傾向比較嚴(yán)重，部門地位低下，不受領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)影響力弱，認(rèn)知度?。粌S務(wù)工作者深感僑的資源日益萎縮，老一代僑務(wù)對(duì)象年事以高，為家鄉(xiāng)、祖國效力已是心有余而力不足；僑聯(lián)組織的作用被弱化，如招商引資工作，因招商局等專業(yè)招商部門的成立，加之招商渠道越來越廣，通的僑的渠道來招商就越來越窄等等；不少僑務(wù)工作者情緒低靡不振，精神面貌不佳。以上問題的產(chǎn)生，有其歷史根源，更有其現(xiàn)實(shí)因素，但一個(gè)重要原因是僑務(wù)工作的領(lǐng)域過小、僑務(wù)工作的資源不豐富。如何改變這種狀況，拓展新的僑務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展，營造僑務(wù)事業(yè)的生動(dòng)局面呢？我們首先要認(rèn)識(shí)到僑務(wù)工作的重大意義。廣大華僑、華人是我國同世界各地、各地區(qū)友好往來和合作交流的重要橋梁，是我國對(duì)外開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的有利因素。因此，做好僑務(wù)工作，切實(shí)保護(hù)華僑華人、歸僑僑眷、港澳同胞的合法權(quán)益，凝聚僑心，發(fā)揮僑力，促進(jìn)中華民族的復(fù)興和東方巨龍的騰飛，是我們黨和政府一貫的重要政策，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是時(shí)代賦予我們僑務(wù)工作者的神圣使命和歷史重任。

     我國《憲法》第五十條明確規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益”。1990年，全國人大常委會(huì)頒布了《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》；1993年7月，國務(wù)院又制訂了《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，具體指導(dǎo)《保護(hù)法》的貫徹和實(shí)施；2004年6月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《實(shí)施辦法》的修訂草案，并由國務(wù)院總理溫家寶簽署第410號(hào)國務(wù)院令，于7月1日起正式施行。它進(jìn)一步貫徹了黨對(duì)歸僑僑眷長(zhǎng)期實(shí)行的“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”的方針，力求促進(jìn)新時(shí)期黨的僑務(wù)方針政策在法規(guī)中得到更全面的體現(xiàn)與規(guī)范；在立法中體現(xiàn)“以僑為本”的思想，體現(xiàn)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神；它突出了保護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)益、私有財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益、人身權(quán)益等內(nèi)容，以努力維護(hù)幾千萬海外僑胞和國內(nèi)三千多萬歸僑僑眷的根本利益，實(shí)實(shí)在在地為他們辦實(shí)事、辦好事。這是廣大僑界期盼以久的一件大事，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)歸僑僑眷的關(guān)心和愛護(hù)，標(biāo)志著僑務(wù)工作法制建設(shè)的進(jìn)一步完善和成熟。

社區(qū)僑務(wù)工作是貫徹落實(shí)黨和政府僑務(wù)政策的基礎(chǔ)工作。由于獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和優(yōu)厚的文化優(yōu)勢(shì)，瀏陽有著豐富的僑務(wù)資源。為了切實(shí)保障歸僑僑眷的合法權(quán)益，在《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》施行十多年來，市委、市政府非常重視這一法律的實(shí)施情況，在普及宣傳、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法落實(shí)等方面都做了大量的、卓有成效的工作，使《保護(hù)法》得到了較切實(shí)的貫徹實(shí)施，較好地保護(hù)了歸僑、僑眷的合法權(quán)益，對(duì)于凝聚僑心、發(fā)揮僑力起到了較好的作用，得到了廣大歸僑僑眷和海外僑胞的交口稱譽(yù)。

      作為僑務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，“僑務(wù)進(jìn)社區(qū)”成為社區(qū)建設(shè)不可或缺的組成部分。2000年，瀏陽市淮川街道朝陽社區(qū)率先在全市成立首家社區(qū)“僑之家”，以“溫馨工程”溫暖僑心，以“奉獻(xiàn)工程”傾注僑情，架起了黨和政府與僑界的“連心橋”，使僑界成為繁榮社區(qū)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建文明社區(qū)的重要資源和力量。為了更好地調(diào)動(dòng)海外僑胞、歸僑和僑眷了解、參與社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的熱情，街道黨工委、辦事處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，以強(qiáng)烈的親僑意識(shí)、資源意識(shí)和互動(dòng)意識(shí)，牢牢把握社區(qū)僑務(wù)工作的主題和方向，將社區(qū)僑務(wù)工作納入到創(chuàng)建文明社區(qū)的總體目標(biāo)，建立了“社區(qū)基礎(chǔ)扎實(shí)，社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙向服務(wù)有序，依法維護(hù)有力”的社區(qū)僑務(wù)工作新機(jī)制，全心全意為歸僑僑眷服務(wù)，受到歸僑僑眷的交口稱譽(yù)。

      目前，瀏陽市每個(gè)街道都設(shè)有僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且由書記任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，措施落實(shí)，責(zé)任到人。各個(gè)街道還根據(jù)僑的分布情況專門設(shè)立了社區(qū)僑務(wù)聯(lián)系片，由僑眷任片長(zhǎng)，居委會(huì)干部任聯(lián)絡(luò)員，形成了縱向到底、橫向到邊的社區(qū)僑務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

      同時(shí)，隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步深入，中國社會(huì)正在飛速地發(fā)展，僑情也因此而發(fā)生了明顯的變化。改革開放以來，我國出國留學(xué)人數(shù)已近50余萬人，據(jù)預(yù)測(cè)，這一數(shù)字還在以13%的年增長(zhǎng)率攀升。從名震歐美仍不忘家鄉(xiāng)建設(shè)的建筑大師貝聿銘到在“海歸潮”中放棄高薪綠卡的海外學(xué)子，無數(shù)事實(shí)證明，他們無愧為思想、文化、科學(xué)的精英，其擁有的實(shí)力和影響力將在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮出越來越重要的作用，已經(jīng)成為一個(gè)在事業(yè)成就、政治影響等方面迅速上升并極具潛力的特殊群體。同時(shí)我們也要看到，隨著海外老一代華僑華人因年齡關(guān)系逐漸與新生代交接班這一必然的趨勢(shì)，海外華僑華人的第二代、第三代擁有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正逐步成為當(dāng)前華人社會(huì)的中堅(jiān)力量。而與歸僑、僑眷、留學(xué)生家屬等發(fā)生密切聯(lián)系的身在國外的華人、華僑、留學(xué)生以及新移民、新華僑、新華人、僑界知名人士、重點(diǎn)人物等，也為我市繼續(xù)挖掘僑務(wù)資源、不斷拓展僑務(wù)領(lǐng)域提供了更加廣闊的空間。我們不僅要著眼于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的僑務(wù)資源，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)僑務(wù)工作制度，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)體系，深入了解廣大歸僑僑眷的需求，以人為本，更要激發(fā)廣大僑胞的愛國熱情，調(diào)動(dòng)他們的積極性，充分發(fā)揮自身海外聯(lián)系面廣、信息渠道多的優(yōu)勢(shì)，積極圍繞市委、市政府的工作中心，引導(dǎo)海外僑胞和歸僑僑眷參與政府組織的牽線搭橋、招商引智等活動(dòng)，以多種方式回饋?zhàn)鎳?/div>

來源：未知

作者：省僑聯(lián)

編輯：肖靜