近年來，湘西州僑聯(lián)緊扣“依法治州，建設法治湘西”總體要求，注重保障建平臺，創(chuàng)新機制抓重點，依托載體造氛圍，整體推進促發(fā)展，“六五”普法為服務全州僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展、維護僑界和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。州僑聯(lián)先后榮獲“全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進集體”“全省僑聯(lián)系統(tǒng)組織實施僑(愛)心工程先進單位”、“全省僑聯(lián)工作先進集體”、“全省僑聯(lián)參政議政工作先進單位”、 “全省僑聯(lián)信息調(diào)研工作先進單位”。

注重工作保障建平臺。一是強化組織保障。我會把“六五”普法教育工作擺上重要位置，作為事關(guān)僑界穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展的“一把手”工程來抓，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的齊抓共管的工作格局。州僑聯(lián)成立了以州僑聯(lián)主席任組長，駐會副主席任副組長，州僑聯(lián)秘書長任“領(lǐng)導小組辦公室主任，配備普法專干。二是創(chuàng)建工作平臺。我會把“六五”普法教育工作納入五個文明績效考核和社會管理綜合治理范圍，作為領(lǐng)導班子和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。通過年度學法用法考試考核制度、理論中心組學法制度、重大決策法律咨詢審核制度、領(lǐng)導干部法制講座制度、領(lǐng)導干部任前學法用法考察制度和普法督導評估制度等制度、措施，從制度上把普法工作做實。我們還注重打造績效考核平臺，通過考核評估體系、任職前置考核、日常考核體系把“六五”普法工作納入僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“五個文明”建設目標管理，納入公職人員績效考核體系，做到“三個掛鉤”，即干部職工學法用法情況與年度考核相掛鉤、與晉職晉級相掛鉤、與經(jīng)濟待遇相掛鉤。

注重創(chuàng)新機制抓重點。一是注重機制創(chuàng)新。強化法治建設引領(lǐng)，認真貫徹落實依法治國基本方略和省委、州委關(guān)于法治建設綱要、決定及實施意見。建立涉僑案件機制，通過建立政法機關(guān)與同級僑聯(lián)間涉僑案件工作機制，明確涉僑案件的審查與通報工作機制、聯(lián)絡與協(xié)調(diào)機制、社會監(jiān)督機制和信訪維穩(wěn)機制，完善涉僑涉訴案件的“湘西僑聯(lián)模式”。同時發(fā)揮州僑聯(lián)法顧委作用，逐步形成多方重視、通力協(xié)作的維權(quán)工作局面。二是抓住重點對象。突出干部職工學法。以完善領(lǐng)導干部學法用法制度為核心，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持和完善中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、領(lǐng)導干部法律培訓、重大事項決策法律咨詢等制度，推進領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化。突出僑界群眾普法。認真貫徹落實《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護法湖南省實施辦法》，讓社會公眾知僑法，政府人員懂僑法，僑界群眾用僑法，積極開展僑法進社區(qū)、進校區(qū)、進園區(qū)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進墟場、進僑戶活動，并采取動靜結(jié)合方式，全方位宣傳僑法。

注重依托載體造氛圍。一是積極抓好載體創(chuàng)新。利用黑板報、墻報、宣傳櫥窗張貼僑法宣傳資料，利用電臺、電視臺、車載廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體宣講僑法，利用少數(shù)民族地區(qū)群眾喜聞樂見的山歌、苗歌、三棒鼓等形式普及僑法，利用農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村墟場、節(jié)慶日適時開展法律咨詢服務和法律支援活動，現(xiàn)場解答解惑釋疑，宣傳資料人手一冊，使僑法家喻戶曉，深入人心。針對吉首乾州古城社區(qū)僑臺屬較為集中、“僑中有臺，臺中有僑”的特點，每年在社區(qū)的“三胞”親屬聯(lián)誼會，返鄉(xiāng)臺胞座談會，回鄉(xiāng)僑胞懇談會等活動中，通過發(fā)放僑法宣傳資料，現(xiàn)場解答疑難問題，提供僑法咨詢服務，促使海內(nèi)外廣大歸僑僑眷學法、知法、懂法、守法、用法，自覺地用法律武器維護自身的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，先后共訂送《保護法》、《實施辦法》500余冊，編發(fā)宣傳資料4000余份。二是營造法治社會氛圍。因地制宜建設法治廣場、公園、長廊（路、街）、電子屏、書屋等法治宣傳設陣地。積極打造法治宣傳主力隊伍。結(jié)合社區(qū)開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動、強化“四個一”（一個普法宣傳欄、一個法律書屋、一堂法制課、一支義務普法宣傳隊）建設基礎上，著力培育僑法宣傳志愿者隊伍，充分發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的特性，組建了由各類法律服務人員、法學專業(yè)學生、離退休干部及文藝工作者等組成的法律志愿者隊伍，進入社區(qū)進行義務普法活動，基本形成了縱向到底、橫向到邊的僑法宣傳工作網(wǎng)絡。

注重整體推進促發(fā)展。開展“六五”普法，促進僑界和諧穩(wěn)定，推動僑聯(lián)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是海外聯(lián)誼取得新成績。開展“獻愛心，暖僑心”活動，走訪慰問1000多人次。開展“短信聯(lián)誼，鴻雁傳情”活動，發(fā)送信息、信件、賀卡、郵件累計10000多份。開展“請進來，走出去”活動。邀請海內(nèi)外僑團僑領(lǐng)、華僑華人800余人次來州參訪，接待1000多人次，引進海歸博士、全省“百人計劃”專家、全省學以創(chuàng)業(yè)先鋒、新中合光電保靖有限公司董事長陳波創(chuàng)建值達15億元的“湘西光谷”信息產(chǎn)業(yè)園。二是扶貧幫困取得新成效。引進并被國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組授予“全國社會扶貧先進集體”的香港嘉里集團郭氏基金會3億多元實施扶貧項目323個，引進多個“僑（愛）心工程”捐款近200多萬元建了4所“僑心”學校，引進“美國盛氏女兒基金會”、“彭晏素蘭基金會” 等扶助1000余名貧困學生。三是參政議政有新發(fā)展。提交議案提案180余件，有8篇獲全州優(yōu)秀提案、1篇獲全省優(yōu)秀提案，1篇獲省委“三問”活動優(yōu)秀建議二等獎，并得到省委領(lǐng)導親筆批示；信息調(diào)研被省級以上等各類媒體網(wǎng)刊發(fā)表稿件300余篇（條）；1篇理論成果獲全省統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研成果三等獎，3篇獲全州統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研成果一等獎；2篇調(diào)研成果獲州委州政府一等獎。四是維護僑益取得新進步。創(chuàng)建涉僑案件四項機制的“湘西僑聯(lián)模式”，州、縣市法院建立涉僑“綠色通道”。開展僑法“六進”活動，推行僑界“四訪”活動，建立僑聯(lián)法顧委和涉僑案件通報機制。借力為僑企排憂解難28起，為僑界群眾解決困難問題18件次。參加全省僑法知識電視大賽，榮獲三等獎。五是自身建設取得新突破。州委、州政府出臺《關(guān)于加強新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，8個縣市按照“五有”標準要求實現(xiàn)縣級僑聯(lián)組織全覆蓋。州僑聯(lián)獲“全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進組織”。（湘西自治州僑聯(lián)  楊子晚）