根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年6月20日至7月20日，省委第八巡視組對省僑聯(lián)黨組進(jìn)行了巡視。8月29日，省委巡視組向省僑聯(lián)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

對照省委第八巡視組反饋的5個方面12類42個具體問題，目前已完成整改13個，基本完成15個，長期整改10個，正在整改、未完成的4個，取得了階段性成效。

(一)提高政治站位，深化對巡視整改工作的認(rèn)識。省委巡視反饋會議一結(jié)束，第一時間組織召開了會黨組(擴(kuò)大)會議。會黨組帶頭剖析問題、分析原因，列出問題責(zé)任清單，明確整改任務(wù)與整改時間，制定路線圖。把巡視整改作為重中之重的工作，與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省第八次歸僑僑眷代表大會籌備結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)，并把巡視反饋的相關(guān)意見融入2020年的工作思路當(dāng)中。巡視整改工作由機關(guān)黨委牽頭，各處室全力配合，做到立改立行。機關(guān)紀(jì)委加大監(jiān)督力度，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)抓好整改督促。

(二)明確工作責(zé)任，推進(jìn)巡視整改工作責(zé)任到人到位。成立了以黨組書記黃芳為組長、黨組成員、副主席孫民生為副組長，副巡視員郭劍虹及全體機關(guān)黨委委員、處室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立整改工作辦公室，確定了整改方案、整改措施，整改時間及整改要求，對每個方面的每一個具體問題，明確了責(zé)任處室、責(zé)任人。先后召開8次黨組會研究巡視整改工作，會領(lǐng)導(dǎo)在每次機關(guān)行政例會、工作調(diào)度會、政治學(xué)習(xí)中，凡是安排工作必先安排整改工作，逢會必講整改工作和要求。我會的每月重點工作計劃安排中，巡視整改都排第一。

(三)突出整章建制，建立長效機制。一是在逐一抓好整改落實的同時，深刻反思問題存在的思想根源、制度根源和工作根源，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，完善配套長效機制和相關(guān)制度。二是把巡視整改成果體現(xiàn)好、運用好、深化好，讓干部群眾看到實實在在的整改成效。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強化主抓意識，發(fā)揮主導(dǎo)作用。機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，深化正風(fēng)肅紀(jì)，做到真抓實管。三是以落實省委巡視反饋意見為契機，把巡視整改落實與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改相結(jié)合，與服務(wù)省委、省政府中心工作有機結(jié)合起來;與貫徹中央、省委關(guān)于群團(tuán)工作和僑聯(lián)工作的意見結(jié)合起來，堅持群團(tuán)組織的“三性”，防止“四化”，堅持僑聯(lián)工作的“兩個并重”、“兩個拓展”。

二、巡視反饋問題整改進(jìn)展情況

(一)反饋問題：省僑聯(lián)官網(wǎng)和“湘僑頻道”沒有專題欄目宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，部分欄目如“回國指南”最后更新時間為2010年12月，是典型的僵尸欄目。

整改情況：一是與紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)合作，對官網(wǎng)進(jìn)行改版，提高安全性能，加快更新速度，提高瀏覽量、影響力和時效性，增加了網(wǎng)上信訪等功能，發(fā)揮網(wǎng)站在思想政治引領(lǐng)方面的作用。二是在官網(wǎng)和“湘僑頻道”設(shè)置習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“不忘初心、牢記使命”主題教育等專欄。三是目前“湖南省歸國華僑聯(lián)合會”官網(wǎng)：http://gxjinghu.com;“湘僑頻道”網(wǎng)址：xq.rednet.cn，在紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)的支持下，已于10月1日開始上線試運營，影響力不斷增強。

(二) 反饋問題：貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述有偏差，“聯(lián)”的作用發(fā)揮不夠，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局有欠缺，助力引進(jìn)海外高層次人才不暢通，聚焦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不主動。

整改情況：一是加大向中國僑聯(lián)的匯報力度，爭取中國僑聯(lián)主辦的全國性招商引資、引才引智等經(jīng)濟(jì)、科技活動在我省舉辦，爭取中國僑聯(lián)資金支持。將推薦干部到中國僑聯(lián)掛職，引入更多信息和資源，爭取中國僑聯(lián)各方面的支持。二是加大與省委組織部、省人社廳等職能部門的對接、溝通力度，在引進(jìn)海外人才、支持僑界人才開發(fā)等方面開展合作。三是發(fā)揮“僑商僑智聚三湘”活動的作用。聯(lián)合致公黨湖南省委舉辦“海歸論壇”，助力引進(jìn)海外高層次人才。四是發(fā)揮與我會聯(lián)系的100多個海外僑社團(tuán)的作用，推介海外高層次人才回國，幫助新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是發(fā)揮高校僑聯(lián)組織作用，凝聚僑心、僑智、僑力。發(fā)揮好長沙高新區(qū)“僑夢苑”示范作用，帶動全省高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)引進(jìn)新僑，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人才，建設(shè)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。六是召開僑資企業(yè)座談會。將僑資企業(yè)存在的實質(zhì)性問題如實反映，出謀劃策，尋求支持，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面參與社會建設(shè)，在生態(tài)建設(shè)、公益事業(yè)等方面，發(fā)揮優(yōu)勢，擊破難點、解決難題。

(三)反饋問題：深入整改服務(wù)僑界群眾力度不夠。

(1)省僑情不清，動態(tài)掌握不夠。

整改情況：一是以推薦省僑代會代表、委員，評選先進(jìn)個人為契機，加大僑情調(diào)查力度，發(fā)揮基層僑聯(lián)組織和海外僑社團(tuán)的作用，做好歸僑僑眷、海外華僑華人、港澳眷屬統(tǒng)計。二是深入基層僑界群眾進(jìn)行調(diào)研，省僑聯(lián)2019年下半年重點做好省第八次歸僑僑眷代表大會的籌備和組織工作，各市州僑聯(lián)積極參與，并開展僑情調(diào)查，了解基層僑界群眾的呼聲，用心為僑服務(wù)。三是會黨組積極組織機關(guān)干部分批深入基層，開展調(diào)研走訪。會黨組書記黃芳自7月2日到位以來，先后11次到市縣調(diào)研，黨組成員帶頭深入群眾調(diào)研，每到基層都慰問當(dāng)?shù)貎S界群眾。深入到各市州最基層、最偏遠(yuǎn)、最貧困的地方，為僑界群眾排憂解難。四是今后一段時間，我們將增加赴海外僑情調(diào)研活動次數(shù)，深入基層僑界群眾了解情況。與僑辦、公安部門等合作，動態(tài)掌握僑情，深入基層僑聯(lián)和僑界群眾，積極為僑服務(wù)。

(2)信訪維權(quán)開展不規(guī)范，沒有工作臺賬，也沒有跟蹤督辦回復(fù)。

整改情況：一是根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和中國僑聯(lián)貫徹《信訪條例》實施辦法，對《湖南省僑聯(lián)信訪工作制度》進(jìn)行了修訂。二是建立完善信訪工作臺賬，并重新設(shè)計了《湖南省僑聯(lián)信訪事項受理告知單》《湖南省僑聯(lián)來信來訪處理單》《湖南省僑聯(lián)信訪工作流程圖》等相關(guān)表格，梳理了工作流程。三是在省僑聯(lián)官網(wǎng)增設(shè)了“書記信箱”欄目，及時答復(fù)群眾提出的問題。四是按照《湖南省部分省直和中央駐湘單位2019年度信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》，要求落實領(lǐng)導(dǎo)處信接訪包案工作制度，定期在省僑聯(lián)官網(wǎng)公布領(lǐng)導(dǎo)接訪日安排。今年10月，有僑界群眾送來錦旗，對省僑聯(lián)依法維護(hù)僑益給予贊揚。

(四)反饋問題：推動全省僑聯(lián)系統(tǒng)改革不夠有力，基層僑聯(lián)組織建設(shè)亟待加強。

(1)機關(guān)行政化現(xiàn)象仍然突出。省僑聯(lián)去“機關(guān)化、行政化”基本停留在喊口號層面，制定的《黨員干部直接聯(lián)系群眾的實施措施》基本束之高閣。

整改情況：一是按照《湖南省僑聯(lián)改革實施方案》要求，去“機關(guān)化、行政化”，深入基層加強調(diào)研，進(jìn)一步密切聯(lián)系僑界群眾。二是新增制定了《湖南省僑聯(lián)貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則》，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、整改，提高干部服務(wù)群眾意識，嚴(yán)格按照去“機關(guān)化、行政化”的要求做好工作，將直接聯(lián)系僑界群眾情況納入對黨員干部的績效考核和干部選拔任用。三是結(jié)合我省僑界實際，深入基層調(diào)研、加強基層組織建設(shè)。每個黨組成員都負(fù)責(zé)聯(lián)系市州僑聯(lián)，省第八次僑代會后，會機關(guān)干部將直接聯(lián)系高校和市縣僑聯(lián)，深入一線為僑服務(wù)。四是明確每周一為集中學(xué)習(xí)、會議時間，騰出周二至周四為干部職工可用調(diào)研時間，用實際行動去機關(guān)化、行政化。

(2)基層僑聯(lián)組織建設(shè)不健全。邵陽市2016年底以來一直未配備領(lǐng)導(dǎo)班子，僅由辦公室主任主持工作;郴州市僑聯(lián)2008年后一直未換屆，長期影響工作的正常開展;張家界市僑聯(lián)因沒有合適的主席人選，換屆工作已推遲三年。

整改情況：一是會黨組書記黃芳列席全省統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會，通報市縣僑聯(lián)工作情況。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長黃蘭香在會上對各市州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長提出加強僑聯(lián)組織建設(shè)的要求。二是會領(lǐng)導(dǎo)到市州調(diào)研時，與市州委主要領(lǐng)導(dǎo)見面，推進(jìn)機構(gòu)改革工作，督促各市州加強僑聯(lián)組織建設(shè)。郴州市、張家界市和邵陽市僑聯(lián)在2019年12月底前相繼完成換屆工作。三是對于快到換屆任期的市州僑聯(lián)及時提醒，提前了解情況，加大協(xié)調(diào)力度，以實現(xiàn)按期換屆。人事處對各市州、高校換屆時間進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提前半年進(jìn)行提示。

(五)反饋問題：對基層的僑情摸底浮在表面，深入細(xì)致的工作力度不大，有畏難情緒;結(jié)合僑聯(lián)實際制定全省規(guī)范性文件不多，如接待僑商無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市州僑聯(lián)把握尺度不一，影響工作開展;“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等新思維、新方式運用不夠，工作缺乏創(chuàng)新和亮點。

整改情況：一是克服畏難情緒，通過省市縣三級聯(lián)動，與省僑辦、公安部門合作，共同逐步做好僑情調(diào)查工作。二是會黨組高度重視，將巡視整改工作與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，新任黨組領(lǐng)導(dǎo)勵精圖治、痛定思痛，全面推進(jìn)主題教育，帶領(lǐng)干部職工攻堅克難、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)各項工作。對上爭取中國僑聯(lián)主辦的全國性活動在湖南舉辦。對外與省直部門加強溝通，主動加壓，主動參與中心工作。對內(nèi)加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，由月工作調(diào)度調(diào)整為周工作調(diào)度，提高工作效率。對基層加大支持力度，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，基層組織建設(shè)展現(xiàn)新氣象。三是結(jié)合我省僑聯(lián)實際，制定全省僑聯(lián)系統(tǒng)存在共性問題的有關(guān)工作的規(guī)范性文件，完成了制度匯編。接待國內(nèi)僑商按照國內(nèi)接待標(biāo)準(zhǔn)，接待海外僑商按照外賓接待標(biāo)準(zhǔn)，市州、縣市區(qū)參照執(zhí)行。四是通過與紅網(wǎng)合作，完成官網(wǎng)升級改版，推進(jìn)僑聯(lián)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”工作，運用新媒體，創(chuàng)新工作方式，堅持國內(nèi)海外并重，老僑新僑并重，扎實做好工作。紅網(wǎng)安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。五是制定《湖南省僑聯(lián)直屬團(tuán)體和二級平臺管理制度》。

(六)反饋問題：黨建與中心工作結(jié)合得不緊密，有時為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。

整改情況：一是把黨建工作與中心工作結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，結(jié)合我省僑情運用于工作之中。二是開展學(xué)習(xí)討論，在機關(guān)工作例會、每周政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時，由會領(lǐng)導(dǎo)帶頭講微黨課。三是壓實黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議考核機制，層層壓實主體責(zé)任，做到黨建帶僑建，僑建促黨建。四是開展好黨組中心學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)活動，利用學(xué)習(xí)強國平臺開展學(xué)習(xí)，以黨建帶僑建，以僑建促黨建，機關(guān)黨委加強監(jiān)督和考核。

(七)反饋問題：對高校僑聯(lián)、非公企業(yè)僑聯(lián)組織工作指導(dǎo)不夠。

整改情況：省僑聯(lián)和省委教育工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時代我省高校僑聯(lián)工作的實施意見》。我會將與省委教育工委一起，共同推動高校僑聯(lián)組織建設(shè)工作。目前已經(jīng)有湖南工商大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)僑聯(lián)正在籌備中，株洲職教城聯(lián)合九所高職院校聯(lián)合組建僑聯(lián)。我會將與省工商聯(lián)進(jìn)行對接，發(fā)動各市州僑聯(lián)聯(lián)動，切實加強非公企業(yè)僑聯(lián)工作。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強“四個意識”、壓實主體責(zé)任。對于仍需一段時間才能完成的整改問題抓住不放，思想認(rèn)識不放松、整改力度不減、工作班子不撤，鞏固和深化巡視整改成果。

(一)持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中會議精神作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述和對湖南工作的指示批示精神，同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會貫通，切實增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)抓好巡視整改工作。

(二)持續(xù)推進(jìn)黨建帶僑建工作。深入推進(jìn)巡視整改，持續(xù)抓實干部作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。進(jìn)一步加強支部組織建設(shè)，以黨建帶僑建，推進(jìn)僑聯(lián)組織履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法維護(hù)僑益、拓展海外聯(lián)誼、參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設(shè)六大職能。

(三)持續(xù)深化巡視整改。運用好巡視整改成果，提高僑聯(lián)服務(wù)工作水平。認(rèn)真總結(jié)整改工作，及時將階段性的有效舉措轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，將成功的做法運用到各項工作之中。以這次巡視整改為新的起點，鞏固和發(fā)展已有成果，提升黨組班子和機關(guān)黨員干部的思想水平和工作能力，當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實干家。在持續(xù)深化巡視整改中，凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0731-89872142;郵政信箱：湖南省長沙市開福區(qū)迎賓路185號316室;電子郵箱：sqljgdw@163.com。

中共湖南省僑聯(lián)黨組

2020年1月7日