劉應(yīng)清，男，1970年3月出生，漢族，湖南益陽人，中共黨員，現(xiàn)任益陽市資陽區(qū)歸僑僑眷聯(lián)合會主席。2017年4月，根據(jù)資陽區(qū)區(qū)委政府和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的安排，派任為區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部駐長春鎮(zhèn)幸福村第一書記、扶貧工作隊隊長。

幸福村位于長春鎮(zhèn)西部，由原鹿坪甲村與謝家橋村合并而成。全村總面積5 平方公里，面積5100 畝，村民4557人，村民小組30個，其中黨員114 人，經(jīng)過調(diào)整全村享受低保20戶54人，兜底戶戶數(shù)7戶15人，貧困學(xué)生數(shù)23人，重病戶數(shù)23戶。該村主要貧困原因為基礎(chǔ)設(shè)施落后、因?qū)W、因病、因災(zāi)等原因致貧。2017年，通過駐村幫扶工作隊及村支兩委逐戶調(diào)查，反復(fù)核實，精準識別，共確定建檔立卡貧困戶95 戶276人。

精確識貧，摸清貧困發(fā)生的根子

扶貧先識貧。劉應(yīng)清率扶貧工作隊進駐以來，牢牢把握“精準”二字，以繡花功夫做實做細走訪工作，為精準扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。一是整體丈量，找準全村致貧原因。進駐伊始，扶貧工作隊對全村現(xiàn)有貧困戶、邊緣戶及黨員群眾開展了為期一個月的摸底走訪。在與群眾的深入交流中，宣講國家扶貧政策，找準全村致貧的原因，探討全村發(fā)展的思路，制定《2017年度脫貧計劃》《三年脫貧規(guī)劃》。二是田間地頭，核準每戶致貧原因。通過摸底走訪、百日會戰(zhàn)等行動，同幫扶責任人一道走訪慰問貧困戶，了解貧困戶生產(chǎn)生活情況和“六個一批”等相關(guān)政策落實情況，制定了《貧困戶結(jié)對幫扶計劃》，確保全面覆蓋、因戶施策、精準到人。三是志智雙扶，宣講國家扶貧政策。扶貧既扶“智”，又扶“志”，通過大走訪積極宣講相關(guān)政策，并對現(xiàn)有貧困戶口模型精準識別、動態(tài)調(diào)整，清退涉及購買汽車、商品房及財政供養(yǎng)人員貧困戶8戶，進一步盤清了貧困戶的底子。

抓實黨建，打造脫貧攻堅的堡壘

抓黨建聚人心，深化脫貧共識。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，核心在黨，關(guān)鍵在人，堅持黨建引領(lǐng)，把黨員集合起來，把群眾組織起來，激發(fā)內(nèi)在活力，提高自我發(fā)展能力。2017年3月，幸福村駐村幫扶工作隊進駐幸福村，對整村進行了為期30天的全覆蓋走訪，重點走訪了黨員貧困戶、黨員干部、黨員致富帶頭人等群體，全面了解黨員群眾對于扶貧的期盼和意見。4月5日，召開全村黨員大會，與全村黨員群眾一道深入分析幸福村的貧困實際，全面闡述黨和國家的扶貧政策，積極探尋幸福村脫貧的實現(xiàn)路徑，通過實事求是的分析、對政策的全面宣講、積極熱烈的討論，逐步達成了幸福村脫貧攻堅事業(yè)“村支部責任上肩、全村黨員模范帶頭、群眾共同參與”的共識，消除了脫貧“等靠要”等消極思想，極大地增強了全村脫貧的內(nèi)生動力。抓黨建強核心，筑牢攻堅堡壘。扶貧給錢給物，不如建個好支部。幸福村以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機不斷完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。8月28日，幸福村進行了村主任補選，配齊了村支兩委班子。以老黨員、退職村干部謝普生、李有根為主組建村民監(jiān)事會，并吸納年輕黨員黃志彬加入，培養(yǎng)發(fā)展年輕便民服務(wù)員羅丹加入黨組織。認真落實三會一課，每月9日按時開展黨員活動日，交納黨費、參加公益勞動、學(xué)習(xí)黨的政策法規(guī)。開展了“滄海橫流彰顯黨員本色”“脫貧路上、你我同行”“共創(chuàng)文明長春、同享美好生活”等系列主題黨日活動。完成村級服務(wù)中心和村民活動廣場建設(shè)，黨建活動和脫貧宣傳有平臺、有載體、有陣地。加強后備隊伍建設(shè)，發(fā)揮致富帶頭作用。注重從40周歲以下、政治素質(zhì)好、帶富能力強、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員。2017年至2019年，培養(yǎng)入黨積極分子4名，并進行培訓(xùn)，新發(fā)展黨員3人。送訓(xùn)省人社廳組織的花卉苗木培訓(xùn)2人次，送訓(xùn)市區(qū)電商培訓(xùn)班4人次。通過引導(dǎo)參與村級事務(wù)、聯(lián)系幫扶貧困家庭等方式，發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)村干部輸送新鮮血液。抓黨建暖民心，推進脫貧工程。脫貧攻堅是一場“大合唱”，需要各級黨組織和黨員群眾的共同參與，幸福村充分發(fā)揮黨員群眾脫貧積極性，形成了“扶貧你我他、齊心奔小康”的脫貧合力。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋到戶。以小額信貸為支撐，激發(fā)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。以異地搬遷為平臺，集中、分散科學(xué)安置。以教育助學(xué)為抓手，阻斷貧困代際傳遞。以壯大集體經(jīng)濟為靶向，做優(yōu)做強村級產(chǎn)業(yè)。以完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，切實改善人居面貌。

因貧施策，找準脫貧致富的路子

因村施策，大力發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)。盤活村級生產(chǎn)要素。幸福村村集體水面土地的流轉(zhuǎn)，與承包大戶簽訂長期合作，使該村長期增加村集體經(jīng)濟收入。發(fā)展健康特色農(nóng)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，大力發(fā)展蔬菜、林木花卉特色經(jīng)作種植，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶；按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的牛、雞、生豬養(yǎng)殖。打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路，圍繞資陽區(qū)洞庭湖生態(tài)文化旅游節(jié)，將林木花卉產(chǎn)業(yè)帶動起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、以花卉景觀為主的生態(tài)旅游,打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，扶持和規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂、果蔬采摘園，爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)示范村和“美麗鄉(xiāng)村”示范村。因戶施策，做實結(jié)對幫扶制度。幸福村扎實堅持幫扶責任人每月一走訪制度。三年來堅持與各單位結(jié)對幫扶責任人一道對幸福村95戶貧困戶逐一走訪摸底，制定具體幫扶措施。針對貧困戶江佑輝有意向養(yǎng)雞的情況，為他送去8000元搭雞棚，后來又送去6000元購買1200只雞苗。當了解到他想發(fā)展金針菇產(chǎn)業(yè)，但缺乏啟動資金的時候，個人借款15000元，幫助他渡過難關(guān)，和他一起干農(nóng)活、賣金針菇，用實際行動進行激勵。針對27戶貧困戶缺生活原料的情況，結(jié)合民政局送溫暖活動，為他們送去棉衣和棉被、糧油，積極聯(lián)系區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)家開展消費扶貧等。扎實開展與個別思想滯后的貧困戶交心談心活動，通過宣講政策和法律法規(guī)，幫助苦難群眾了解政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)困難群眾抓住機會如期脫貧。對照標準，用活精準扶貧政策。要想富先修路。修路是老百姓反映最為強烈的問題，扶貧工作隊根據(jù)幸福村的實際情況，充分利用“六大建設(shè)”相關(guān)政策，充分協(xié)調(diào)各幫扶責任單位，對軍山侖至譚家塘村級公路2500米進行加寬和硬化，受益群眾5個村民小組，670余人。用活小額信貸政策積極發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，以大戶或?qū)I(yè)合作社為紐帶，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。村委與幫扶責任單位協(xié)調(diào)市場資源，以緊鄰紫薇村、云夢方舟、皇家湖旅游景點的優(yōu)勢為依托，每年進行生豬養(yǎng)殖100頭、牛養(yǎng)殖50頭、雞3000只。選擇指定3戶養(yǎng)殖戶作為科技示范戶，帶動周圍農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。利用部門優(yōu)勢，積極聯(lián)系對接南京愛德基金會援建了一個100平方米的標準衛(wèi)生室，解決了村民小病不出村的問題。

真情幫扶，密切黨群血肉聯(lián)系

貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。駐村幫扶以來，劉應(yīng)清始終堅持以繡花針的細致功夫，做實扶貧工作。根據(jù)國家的統(tǒng)一的扶貧對象識別政策，幸福村將貧困戶科學(xué)劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶和五保戶”四種貧困戶類型，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，進一步完善貧困戶建檔立卡資料，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級扶貧信息系統(tǒng)平臺，通過益村、社會扶貧網(wǎng)等扶貧信息服務(wù)平臺，將貧困戶的需求信息與部門、幫扶干部及社會各界的扶貧資源、扶貧意愿進行有效對接，互聯(lián)共享。以螺絲釘?shù)倪M取精神，扎根貧困土地。劉應(yīng)清曾擔任過副鎮(zhèn)長，有豐富的基層工作經(jīng)驗。他深知，要想做好農(nóng)村工作，成為行家里手，一切得從頭開始。從村情實際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，他堅持做到三勤：一是勤于學(xué)習(xí)，增進溝通。撲下身子從實踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué)。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾開展調(diào)查走訪。三是勤于思考，積累經(jīng)驗。與當?shù)劓?zhèn)、村干部一起交流座談，幫助村支兩委制訂了發(fā)展規(guī)劃。以孺子牛的奉獻精神，堅守扶貧崗位。2015年5月，劉應(yīng)清突發(fā)急性心肌梗死，心臟三根主血管搭橋，目前要常年服藥。然而，據(jù)統(tǒng)計幸福村扶貧工作隊全年平均駐村時間22.3天。幾年的幫扶下來，劉應(yīng)清把貧苦戶當成了親人，貧困戶也把他當成了“娘家人”。原本“等靠要”思想嚴重的貧困戶江佑輝有意發(fā)展養(yǎng)雞，資金啟動有困難，貸款需要走程序。劉應(yīng)清為鼓勵他發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主動為他送去8000元搭雞棚，后來又送去6000元購買1200只雞苗，劉應(yīng)清以個人名義借了15000元錢給他發(fā)展金針菇種植，還和他一起干農(nóng)活、賣農(nóng)產(chǎn)品。年底，江佑輝找工作隊主動要求退出貧困序列。

一滴水，可以滋潤一寸土地；一縷陽光，可以照亮一片黑暗，而一顆螺絲釘“擰在哪里，就在哪里閃閃發(fā)光”。在益陽市資陽區(qū)幸福村就有這樣一個人，甘做一顆“螺絲釘”，用“螺絲釘”的精神書寫了不平凡的扶貧旅程，他就是幸福村扶貧隊長劉應(yīng)清，在脫貧攻堅的工作熱潮中，舍個人顧大局，工作中不圖名、不計利，堅持吃苦耐勞，忘我工作，真正做到了“踏石留印、抓鐵有痕”。