沈曉明主持十二屆省委理論學(xué)習(xí)中心組第四十三次集體學(xué)習(xí)

遵循國土空間規(guī)劃規(guī)律提升空間治理能力水平

為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

毛萬春李殿勛出席

21日，十二屆省委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國土空間規(guī)劃的重要論述精神”開展第四十三次集體學(xué)習(xí)。省委書記沈曉明主持并講話，強調(diào)要切實增強做好新時代國土空間規(guī)劃工作的責(zé)任感使命感，遵循國土空間規(guī)劃規(guī)律，不斷提升空間治理的能力和水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力支撐。省政協(xié)主席毛萬春、省委副書記李殿勛出席。

自然資源部黨組成員、副部長莊少勤結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》精神，圍繞“多規(guī)合一”引領(lǐng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展作輔導(dǎo)報告。

會議指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略全局高度就國土空間規(guī)劃提出一系列新思想新觀點新論斷，為加強國土空間規(guī)劃實施和用途管制提供了根本遵循。全省各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面對標(biāo)對表，著眼發(fā)展全局謀劃推動規(guī)劃體系更加完善、空間布局更加有序、規(guī)劃執(zhí)行更加有力、空間治理更加有效，以實際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”。

會議強調(diào)，要處理好發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃的關(guān)系，強化規(guī)劃銜接，把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善空間規(guī)劃結(jié)合起來。要處理好共性與特性的關(guān)系，既樹牢全省“一盤棋”理念，堅決落實“多規(guī)合一”等要求，又突出各地特性，因地制宜構(gòu)建好各地區(qū)空間開發(fā)保護格局。要處理好剛性與彈性的關(guān)系，確保規(guī)劃編制及執(zhí)行的剛性，同時根據(jù)形勢發(fā)展變化實事求是地依照法定程序予以完善和調(diào)整。要處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合。要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，通過規(guī)劃引領(lǐng)進行全要素最優(yōu)配置，為高質(zhì)量發(fā)展提供有效空間保障，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線，牢牢守住糧食安全、生態(tài)安全、水資源安全、能源資源安全等底線。

會議強調(diào)，要強化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要以戰(zhàn)略思維服務(wù)發(fā)展大局，積極主動對接重大區(qū)域戰(zhàn)略，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。要以系統(tǒng)觀念完善規(guī)劃體系，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，健全完善全省“四級三類”國土空間規(guī)劃體系。要以深化改革破解規(guī)劃難題，著力解決落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略中存在的傳導(dǎo)機制有待完善、配套政策不夠健全等問題，重視規(guī)劃人才培養(yǎng)，持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，確保國土空間開發(fā)保護“一張藍圖”見實效。要以人民為中心優(yōu)化空間布局，緊扣群眾對優(yōu)美生態(tài)、宜居生活、公共服務(wù)、休閑娛樂的實際需求，讓規(guī)劃空間更高效、更豐富、更安全。要以數(shù)字化手段提升治理效能，強化人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，推動“機器管規(guī)劃”“鑰匙管規(guī)劃”，加快推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全省各級黨委、政府要健全完善工作運行機制，自覺接受國土空間規(guī)劃專項督察，加強規(guī)劃隊伍建設(shè)，堅持用制度管權(quán)管事管人，推動形成齊抓共管的工作格局。