2月15日，關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排在兩地同時生效。該安排被譽為兩地司法協(xié)助領(lǐng)域最聚焦民意、最貼近民生、最合乎民心的一項創(chuàng)舉，是以法律文件形式落實和豐富“一國兩制”方針的重大舉措，對保護跨境婚姻雙方及家庭利益，增進兩地民生福祉具有重要意義。

2017年6月20日，最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府律政司簽署《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排》（以下簡稱《婚姻家事安排》）。2021年5月5日，香港特別行政區(qū)立法會通過《內(nèi)地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執(zhí)行）條例》（以下簡稱《條例》），標(biāo)志著香港本地立法程序的完成。經(jīng)最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府律政司協(xié)商一致，該安排于今日同時在兩地正式生效。最高人民法院以發(fā)布《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排》司法解釋的形式轉(zhuǎn)化實施。

近年來，隨著內(nèi)地與香港聯(lián)系日益緊密，人員流動頻繁，跨境婚姻愈來愈多，每年均達兩萬余件。但由于此前缺乏制度性安排，一地法院在兩地互涉婚姻家庭案件中就夫妻財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)等問題作出的判決無法在另一地獲得認可，更不能得到執(zhí)行，當(dāng)事人只能通過重新起訴的方式尋求救濟。這不僅在時間、金錢、精力等方面給當(dāng)事人造成壓力，也不利于保護婦女兒童的合法權(quán)益。

內(nèi)地與香港分屬“一國”之內(nèi)兩個不同法域，香港回歸祖國25年來，兩地依據(jù)香港基本法第95條規(guī)定，已經(jīng)先后簽署9項司法協(xié)助文件，構(gòu)建起具有中國特色的區(qū)際司法協(xié)助體系。兩地民商事司法協(xié)助事業(yè)的蓬勃發(fā)展充分證明，“一國兩制”具有強大生命力。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮?！耙粐敝畠?nèi)，兩種法律制度應(yīng)當(dāng)也完全能夠做到長期并存、融合相處。

為保護跨境婚姻雙方及家庭的利益，內(nèi)地與香港有必要建立機制性安排，讓有關(guān)婚姻家庭案件判決在兩地之間可以相互認可和執(zhí)行，避免當(dāng)事人重復(fù)起訴，從而節(jié)省時間和費用，并且減輕當(dāng)事人的精神壓力。《婚姻家事安排》生效后，絕大部分跨境婚姻家庭案件判決將在兩地得到相互認可和執(zhí)行，既能大大減少當(dāng)事人重復(fù)訴訟之累，為兩地民眾帶來更多實實在在的福祉，也能為兩地不斷拓展和深化司法交流與合作奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

《婚姻家事安排》實現(xiàn)“一國”之內(nèi)更加緊密更加廣泛的協(xié)助，兩地秉持開放思維，尋求最大公約數(shù)，將兩地同屬婚姻家事范疇的案件以及協(xié)議離婚均納入相互認可和執(zhí)行的范圍，同時認可和執(zhí)行的范圍也不限于身份關(guān)系的認可，還包括財產(chǎn)判項。

《婚姻家事安排》實現(xiàn)了“兩制”之下法律與司法規(guī)則更加密切的銜接。兩地堅持解放思想、靈活創(chuàng)新，將內(nèi)地裁判“所有”的概念與香港命令“轉(zhuǎn)讓”的概念相融合，實現(xiàn)了法律表達的積極銜接；秉持相互尊重的司法理念，以“生效判決”取代2006年《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》中“終審判決”的表述，并最大程度尊重原審法院地法律有關(guān)“生效判決”的界定。

《婚姻家事安排》體現(xiàn)了兩地法律人服務(wù)民生福祉的共同信念?！痘橐黾沂掳才拧芬?guī)定了未成年人最佳利益的審查原則，要求兩地法院應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人最佳利益。內(nèi)地在尚未加入《國際擄拐兒童民事方面公約（1980年）》的情況下，堅持未成年人利益最大化的理念，允許就香港法院作出的未成年子女管養(yǎng)令向內(nèi)地法院申請認可和執(zhí)行，以充分保護未成年人正常的學(xué)習(xí)和生活。隨著《民法典》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》等一系列法律的逐步完善，兩地對于未成年人的保護將更加深入而全面。

《婚姻家事安排》的生效實施只是第一步，在具體的貫徹實施中還將面臨著多項課題，還需要兩地法院相互加強對法律語言的理解、對判項表述的溝通、對執(zhí)行措施的了解，逐步實現(xiàn)法律與訴訟規(guī)則的高效對接，更需要對兩地互認判決的協(xié)作機制進一步加強聯(lián)系，同時也需要兩地法學(xué)界共同就抗辯事由以及如何體現(xiàn)兒童最大利益等問題進行更加深入的研討，以服務(wù)“一國兩制”下兩地不斷緊密的司法聯(lián)系這一重大課題。

內(nèi)地與香港的法律制度、司法制度雖然不盡相同，但是兩地法律界同仁堅守“一國兩制”方針、共促祖國繁榮發(fā)展、增進兩地民眾福祉的初心始終一致。內(nèi)地與香港各具特色、各有千秋的法律制度也是兩地相互借鑒、共同發(fā)展的法治資源。制度差異不是溝壑，經(jīng)驗缺乏不是障礙，情況特殊不是樊籬，沿著“一國兩制”方針和香港基本法的軌道戮力同心，相向而行，就能夠不斷攻克難關(guān)、實現(xiàn)突破，譜就兩地司法協(xié)助新篇章。