1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在長(zhǎng)沙開(kāi)幕。紅網(wǎng)記者朱麗萍/攝

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉志雄 長(zhǎng)沙報(bào)道

1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在長(zhǎng)沙開(kāi)幕，省長(zhǎng)毛偉明代表省人民政府作工作報(bào)告。

報(bào)告全面回顧了2023年的工作，過(guò)去一年，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在疫情防控轉(zhuǎn)段中穩(wěn)健開(kāi)局，在市場(chǎng)預(yù)期偏弱中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一個(gè)個(gè)來(lái)之不易的成績(jī)，贏得了現(xiàn)場(chǎng)代表委員們的陣陣掌聲。

報(bào)告部署了2024年工作。但在提出目標(biāo)前，報(bào)告中連著說(shuō)了三個(gè)“一定要看到”，是哪三個(gè)“一定要看到”？為何“一定要看到”？

一

一定要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好，韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，加快高質(zhì)量發(fā)展其略已定、其勢(shì)已成。

2023年，湖南地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）邁上新臺(tái)階，總量突破5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.6%。同時(shí)，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，工業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)6.1%，新增社會(huì)融資規(guī)模突破1.1萬(wàn)億元，新上市及過(guò)會(huì)企業(yè)達(dá)14家。

過(guò)去一年，湖南GDP增速在統(tǒng)計(jì)圖上如同“√”線：

一季度經(jīng)濟(jì)低開(kāi)，增長(zhǎng)4.1%；

二季度回落探底，增長(zhǎng)3.1%；

從三季度開(kāi)始，企穩(wěn)回升，增長(zhǎng)4.8%，比二季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；

而四季度趨勢(shì)向好、逐月提升，增長(zhǎng)6.0%，比三季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)快0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2024年GDP目標(biāo)，湖南也定在了6%左右。

要增量，更要有質(zhì)量。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展支撐起湖南經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的含“新”量。2023年，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.1萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8.9%，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%、占制造業(yè)比重達(dá)51.3%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%、總量突破1.7萬(wàn)億元，占GDP的34%。單位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全國(guó)前列。

這些數(shù)據(jù)的背后，是湖南對(duì)研發(fā)的重視。2023年，湖南全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)14.2%，增速居全國(guó)第5位。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)普及率達(dá)81.1%。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)19個(gè)，居中部首位。國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)新增116家，高新技術(shù)企業(yè)凈增2000家以上，科技型中小企業(yè)突破3萬(wàn)家。

如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好？政府工作報(bào)告對(duì)2024年工作的部署，一開(kāi)篇就是“有潛能的消費(fèi)”和“有效益的投資”。

推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。既包括提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，智能家居、文娛旅游、國(guó)貨“潮品”湘品湘用等新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力支持剛性和改善性住房需等消費(fèi)熱點(diǎn)；也有優(yōu)化產(chǎn)城融合公共服務(wù)配套，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，豐富養(yǎng)老、托育、家政、教育服務(wù)供給等措施，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，挖掘消費(fèi)潛力。

關(guān)于投資，政府工作報(bào)告連續(xù)多年謀劃了十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年也不例外，涉及公路、鐵路、電力、算力、水利等領(lǐng)域和石油石化、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，要更好發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，更有效激發(fā)社會(huì)投資，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市首開(kāi)式現(xiàn)場(chǎng)。

二

一定要看到，“三高四新”為湖南繪就了美好藍(lán)圖，取得了豐碩成果，加快高質(zhì)量發(fā)展正逢其時(shí)、恰逢其會(huì)。

2023年，湖南“三個(gè)高地”的建設(shè)路徑更加清晰具體，滾動(dòng)實(shí)施的11大標(biāo)志性工程，持續(xù)增強(qiáng)“高地”帶動(dòng)效應(yīng)。

打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，2023年，湖南以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)制造強(qiáng)基，前瞻布局“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程，汽車(chē)制造、通用設(shè)備制造增加值分別增長(zhǎng)16.5%、8.7%，北斗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18.4%。進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和新增百億工業(yè)企業(yè)各8家。

打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，湖南以重大平臺(tái)支撐創(chuàng)新突破。2023年，“4+4科創(chuàng)工程”全部實(shí)體化運(yùn)行，湘江科學(xué)城啟動(dòng)建設(shè)，長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程加快實(shí)施，牽頭建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至11家，中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略湖南研究院、鵬騰生態(tài)湖南創(chuàng)新中心落地建設(shè)。“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”累計(jì)突破關(guān)鍵核心技術(shù)147項(xiàng)，取得“首”字“最”字號(hào)成果17項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)超過(guò)50%。

打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，湖南圓滿完成全域低空空域管理改革試點(diǎn)任務(wù)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成首創(chuàng)成果16項(xiàng)，獲批全國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，上交所科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（中部地區(qū)）落戶(hù)長(zhǎng)沙；成功舉辦第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)、第二屆北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)等重大活動(dòng)；對(duì)非貿(mào)易額達(dá)556.7億元、居中西部第1位。馬拉維共和國(guó)駐長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館正式開(kāi)館。

2024年，“三個(gè)高地”的標(biāo)志性工程將繼續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)現(xiàn)代化，核心競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。政府工作報(bào)告提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要鞏固延伸，新興產(chǎn)業(yè)要培育壯大，還要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。2024年，湖南布置了新的十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，著重布局種業(yè)和先進(jìn)制造等領(lǐng)域的科技攻關(guān)。改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，湖南將著重加快要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)揮湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，積極爭(zhēng)取中非新型易貨貿(mào)易試點(diǎn)，拓展開(kāi)放渠道。

創(chuàng)新，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，便是湖南制勝未來(lái)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園高樓林立，欣欣向榮。

三

一定要看到，湖南創(chuàng)新活力迸發(fā)、發(fā)展動(dòng)能澎湃，各方紛紛看好湖南、投資湖南，加快高質(zhì)量發(fā)展氛圍正濃、動(dòng)力正勁。

2023年，湖南計(jì)劃打好打贏的“發(fā)展六仗”中，專(zhuān)門(mén)部署了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗。好的營(yíng)商環(huán)境就是地方生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是湖南各級(jí)各地形成的統(tǒng)一共識(shí)。2023年度全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”，全省及長(zhǎng)沙市繼續(xù)位居全國(guó)前列。湖南實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體達(dá)712.8萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)12.2%，三湘百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)總額均突破1.1萬(wàn)億元。

宇業(yè)集團(tuán)董事局主席周旭洲說(shuō)：“我們深切感受到家鄉(xiāng)正在新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中起跳。我們要打足精神，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦，不負(fù)時(shí)代際遇?！?/p>

“長(zhǎng)沙充滿活力，特別友好，我很享受這里的一切?！钡聡?guó)卓伯根集團(tuán)總裁克里斯蒂安·卓伯根幾乎每年都來(lái)長(zhǎng)沙很多次，他愛(ài)吃辣，喜歡湖南美食，“但我感受最深的還是營(yíng)商環(huán)境，非常滿意！”

舍弗勒（中國(guó)）集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席技術(shù)官劉泳稱(chēng)：“智能駕駛‘起步看北上，落地看長(zhǎng)沙’已經(jīng)形成業(yè)內(nèi)共識(shí)，湖南在智能駕駛應(yīng)用上走在了全國(guó)前列?！?/p>

2023年，湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)1360家，到位資金5915.2億元，在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)211家。

“你為什么義無(wú)反顧選擇回來(lái)？”1月23日，在省政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，省政協(xié)委員、萬(wàn)興科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)吳太兵在大會(huì)發(fā)言中自豪地回答：因?yàn)樾刨?lài)，所以回到湖南；因?yàn)樾判?，所以筑?mèng)湖南。

不論外商湘商，越來(lái)越多的人在選擇湖南、投資湖南。

報(bào)告提出，湖南在2024年將常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立完善支持政策“免申即享”機(jī)制，制定納稅大戶(hù)企業(yè)激勵(lì)扶持政策，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展并納入“白名單”重點(diǎn)保障。做好用工、用能、用地等保障工作，落實(shí)供水供電供氣接入工程延伸投資政策，切實(shí)提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平。

湖南將抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“金名片”。推進(jìn)降本減負(fù)，以降低綜合運(yùn)營(yíng)成本為主攻方向，綜合運(yùn)用政策、金融、服務(wù)等手段，降低企業(yè)制度性交易、物流、融資、用能、用工等成本，打造低成本“洼地”。

看準(zhǔn)了就抓緊干，在社會(huì)各界人士的共同努力下，湖南必將抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論的湖南篇章。